Монреаль и Дакар, 19 ноября 2019 года. На прошлой неделе, в связи с 20-летием Ямусукрского решения – конвенции, которая поддерживает цель либерализации воздушного транспорта в Африке, старшие должностные лица ИКАО подчеркивали ключевое значение либерализации для достижения Целей в области устойчивого развития, сформулированных в Повестке дня ООН на период до 2030 года.
Президент Совета ИКАО д-р Олумуива Бенард Алиу и Генеральный секретарь этого учреждения ООН по вопросам авиации д-р Фан Лю выступили на специальном объединенном совещании в Дакаре, в рамках которого также состоялось празднование 50-летия Африканской комиссии гражданской авиации (АКГА). В этом мероприятии, проводившемся от имени министра туризма и воздушного транспорта Сенегала г-на Алиу Сарра, также приняли участие министр транспорта Бурунди г-н Жан Боско Нтунзвенимана, министр транспорта и авиации Сьерра-Леоне г-н Кабинех Мойнама Каллон, министр инфраструктуры и транспорта Того г-жа Зуреату Чакондо-Касса-Траоре и комиссар по вопросам инфраструктуры и энергии Африканского союза (АС) г-н Амани Абу-Зейд.
Отметив важное значение развития авиации для решения более широких задач в области устойчивого развития в Африке, Президент Совета ИКАО привел показательные статистические данные: ” Ожидается, что ежегодный рост пассажирских авиаперевозок в Африканском регионе будет составлять 4,3 % ежегодно вплоть до 2045 года, при этом объемы грузовых перевозок также будут опережать среднемировые показатели и будут демонстрировать рост в 3,9 % ежегодно в течение того же периода “, – заявил д-р Алиу.
” Этот рост должен способствовать увеличению занятости в авиационном секторе в Африке, доведя количество рабочих мест до 9,8 млн к 2036 году, а вклад воздушного транспорта в ВВП должен увеличиться почти в три раза, достигнув цифры 159 млрд долл. США за тот же период. Но мы также должны признать требующую от нас действий реальность: текущее состояние сети воздушного транспорта на этом континенте по-прежнему далеко от оптимальных показателей, что мешает реализовать преимущества авиации для развития африканских стран “.
Он также призвал присутствующие государства продолжать работу, инициированную в 2017 году, когда был создан Единый африканский рынок воздушных перевозок (SAATM), который представляет собой ключевую инициативу Повестки АС на период до 2063 года, предусматривающую свободу операционной деятельности и инвестиции в авиацию.
” Мы уже могли уже заметить определенную пользу и потенциал приоритетных задач в области либерализации, которые являются неотъемлемой частью SAATM, но при этом мы не должны упускать из виду тот факт, что наиболее полно ее преимущества могут быть использованы государствами, только в том случае, когда они обеспечивают постоянное соблюдение Стандартов и Рекомендуемой практики (SARPS) ИКАО “, – отметил д-р Алиу.
В своем выступлении Президент призвал повысить связность сети и конкурентоспособность воздушного транспорта в Африке посредством полного выполнения положений Ямусукрского решения и SAATM; использовать социально-экономические преимущества туризма и авиации; обеспечить участие общественности в качестве ключевого партнера посредством проведения кампаний по повышению осведомленности и образовательных программ; включить в национальные планы развития задачу развития авиационной инфраструктуры и соответствующие приоритеты; укрепить АКГА; увеличить количество людских ресурсов и подготовленных авиационных специалистов, а также ратифицировать Монреальскую конвенцию 1999 года, Кейптаунскую конвенцию и Протокол к ней и другие правовые акты, регулирующие деятельность международного воздушного транспорта.
В своем выступлении Генеральный секретарь д-р Лю также выразила признательность за значительный прогресс, достигнутый в Африке, в том что касается признания важной роли международных воздушных перевозок в качестве катализатора экономического, социального и культурного развития, а также достигнутые к настоящему моменту результаты в области либерализации. В свою очередь, она отметила ключевую роль в этом процессе Сенегала, в котором благодаря его щедрой поддержке располагаются Региональное бюро ИКАО в Западной и Центральной Африке, штаб-квартира АКГА и другие региональные авиационные организации.
” Основная идея министров африканских стран, принявших Ямусукрское решение, заключалась в том, что строгие меры защитного характера, введенные в свое время для поддержки национальных перевозчиков, оказывали значительное негативное воздействие на безопасность полетов и доступность воздушного транспорта, и, в том числе ввиду этих факторов, темпы роста воздушных перевозок в Африке были слабыми “, – заявила д-р Лю, отметив, что одним из ключевых положений этого документа является призыв к внедрению Стандартов и Рекомендуемой практики (SARPS) ИКАО в области обеспечения безопасности полетов.
В этой связи Генеральный секретарь подчеркнула важное значение нового анализа пробелов, который проводился в рамках Всеобъемлющего регионального плана осуществления проектов по безопасности полетов в Африке (План AFI) и охватывал аэропорты, аэронавигационное обслуживание и провозную емкость и оборудование воздушных судов. ” В результате анализа пробелов были получены полезные количественные данные, которые будут служить основой для подготовки региональных и национальных генеральных планов и при этом будут способствовать тому, чтобы продолжающееся развитие авиационной инфраструктуры в Африке полностью соответствовало применимым SARPS ИКАО “,– заявила д-р Лю.
Слова Президента Совета также подчеркивали вклад и целенаправленную работу ИКАО в этой области: ” Твердая приверженность ИКАО своим стратегическим целям, а также реализации инициативы ” Ни одна страна не остается без внимания ” (NCLB) полностью соответствует этим задачам, и африканские государства, аккредитованные в трех наших региональных бюро, по-прежнему занимают высокое место в нашей повестке дня в том, что касается оказания помощи и поддержки государствам, которые испытывают острую потребность в создании развитых систем гражданской авиации “.
Помимо этого оба руководителя отметили целый ряд соответствующих результатов, достигнутых на недавно состоявшейся 40-й сессии Ассамблеи ИКАО, в ходе которой все 193 государства-члена смогли внести свой вклад в стратегическое планирование в интересах развития международной сети гражданской авиации в целом.
Результаты Ассамблеи включают: разработку и внедрение новой Глобальной системы контроля за обеспечением безопасности полетов (GASOS), создание и укрепление региональных организаций по контролю за обеспечением безопасности полетов, достижение целей и задач Плана осуществления проектов по авиационной безопасности и упрощению формальностей в Африке (AFI SECFAL), применение Основные принципов ИКАО по защите прав потребителей и ратификацию Монреальской конвенции 1999 года, выполнение министерской Декларации и Рамочной программы для Плана действий по развитию воздушного транспорта и туризма в Африке и долгосрочный концептуальный план ИКАО по либерализации международного воздушного транспорта; было отмечено, что они имеют важное значение, так же как и более полное соблюдение государствами инструктивных материалов ИКАО, касающихся авиационных налогов и сборов.
(icao.int)
