На 56-й Конференции генеральных директоров гражданской авиации региона Азии и Тихого океана (DGCA-APAC/56) в Катманду, в ходе которой были созданы предпосылки для достижения прогресса в устранении факторов, ограничивающих пропускную способность авиационной системы в регионе Азии и Тихого океана, Президент Совета ИКАО д-р Олумуива Бенард Алиу подчеркнул принципиальную важность сотрудничества в вопросах соблюдения требований ИКАО в качестве единственного долгосрочного решения стоящих перед государствами региона задач.
“Сотрудничество и взаимодействие являются чрезвычайно эффективными способами оказания помощи всем государствам-членам в выполнении в рамках ИКАО их обязательств в отношении современной глобальной авиационной системы”, – подчеркнул д-р Алиу в своем вступительном слове. “Сегодня эти важные приоритеты следует рассматривать с учетом тесной взаимосвязи между согласованными инвестиционными и практическими действиями правительств по повышению уровня соблюдения требований ИКАО и соответствующего улучшения связности международной сети воздушных перевозок, которые играют ключевую роль в обеспечении благосостояния всех государств, особенно развивающихся государств, не имеющих выхода к морю, а также малых островных развивающихся государств”.
На выступлении д-ра Алиу присутствовали премьер-министр Непала г-н К.П. Шарма Оли, а также государственный министр культуры, туризма и гражданской авиации Непала г-н Йогеш Кумар Бхаттарай и г-н Дхан Бахадур Будха. На конференции DGCA-APAC/56 основное внимание уделялось сотрудничеству Непала с ИКАО и активно обсуждались проводимые этим государством мероприятия в ознаменование 75-й годовщины ИКАО. Эти мероприятия, включающие в себя поднятие юбилейного флага на вершину горы Эверест г-ном Пасангом Тенди Шерпой, также обсуждались в ходе последующей двусторонней встречи Президента Совета ИКАО с министром иностранных дел Непала г-ном Прадипом Кумаром Гьявали.
Соблюдение требований ИКАО, особенно в области контроля за обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности, является основополагающим условием обеспечения согласованности норм на глобальном и региональном уровнях. Прогресс в этой сфере имеет особое значение для региона Азии и Тихого океана в силу существенных различий между государствами с точки зрения экономических возможностей и уровня развития, а также текущих реалий в области инфраструктуры гражданской авиации и контроля со стороны регулирующих органов, в частности отсутствия регионального органа по контролю за обеспечением безопасности полетов. С учетом соответствующих задач ИКАО осуществляет в данном регионе инициативу “Ни одна страна не остается без внимания” и укрепляет свое региональное бюро. Оба этих начинания оказались весьма эффективными способами оказания помощи государствам-членам в выполнении их обязательств по соблюдению требований.
Д-р Алиу также отметил важность сотрудничества с партнерами из частного сектора. “Неоценимый вклад отрасли в нашу работу по поиску практических путей решения новых задач, стоящих перед международной авиацией, может включать в себя также полезную помощь в сборе информации и данных для прогнозирования будущих потребностей нашего сектора в подготовке следующего поколения авиационных специалистов”, – заявил он.
Многим государствам, подверженным воздействию факторов, ограничивающих пропускную способность их авиационных систем, предстоит решить весьма сложные задачи в области развития людских ресурсов. Это включает в себя выполнение обязательств не только по подготовке и обучению кадров, но и по набору и сохранению высококвалифицированного персонала, необходимого для обеспечения деятельности гражданской авиации. В связи с этим ИКАО оказывает государствам помощь в определении их конкретных потребностей. Например, 14 островных развивающихся государств Тихого океана участвуют в текущем исследовании ИКАО “Анализ авиационных потребностей”.
В заключительной части своего выступления д-р Алиу обратил особое внимание на возможность урегулирования этих и других вопросов соблюдения путем принятия согласованных и слаженных мер по содействию разработке и внедрению инновационных технических решений. В качестве наглядного и важного примера он привел использование технологии “блокчейн” в целях “анализа и обработки чрезвычайно большого объема документации и данных, генерируемых в рамках нашей совместной деятельности”.
Тем не менее по мере развития технического прогресса предстоит решать задачи по разработке общих глобальных авиационных механизмов сохранения гармонии в основе современной авиационной системы, а также практического урегулирования различных вопросов и ситуаций на местном уровне.
“Нам необходимо создать комплексную секторальную структуру, которая обеспечит надежную основу для устойчивой функциональной совместимости цифрового оборудования сети воздушного транспорта”, – отметил д-р Алиу. “Использование инноваций не должно быть привилегией развитых стран. Развивающиеся страны также имеют право на извлечение значительной пользы из текущих переходных процессов, в частности за счет внедрения новых и более экономичных разработок в целях модернизации своих устаревших авиатранспортных систем”.
Завершая выступление по этой теме, д-р Алиу предостерег от “чрезмерного вмешательства со стороны регулирующих органов” и пообещал, что “ИКАО предпримет дополнительные меры по созданию платформы для практического и полезного обмена идеями и передовой практикой между регулирующими органами и новаторами”.
“Мы всегда добивались наиболее выдающихся результатов в области развития воздушного транспорта путем сотрудничества всех участников сектора, и я не могу представить себе более подходящего времени для объединения усилий наших государств и отраслевых партнеров под эгидой ИКАО в целях реализации этих многообещающих возможностей”, – заявил д-р Алиу.
Конференция DGCA-APAC/56 завершилась в Катманду 23 августа 2019 года.
(icao.int)